他们纷纷跪拜，以臣子相称。

至此，匈奴之地，从名义上已经归属大秦统治。

当然，仅仅是名义上！

又过了约一个时辰，天色将黑，大地传来沉闷的马蹄声。

蒙恬率领的一千大秦铁骑，终于风尘仆仆地赶到了河谷。

当他们看到火光通明的匈奴大营前，巨大的秦始皇投影，还有众多匈奴首领脸上流露出的敬畏之色，满脸震惊。

蒙恬急忙下马，快步上前跪地：

“臣蒙恬救驾来迟，请陛下恕罪！”

嬴政抬手让他起身：

“蒙将军来得正好。”

他环视周围的匈奴众首领，声音陡然提高：

“自今日起，此地设为大秦北疆都护府，公子扶苏总领草原一切事务！”

“蒙恬！”

“臣在！”

蒙恬踏步上前，躬身听令。

“朕命你为北疆都护府副都护，总领军事，镇守北疆，筑城修路，宣朕武威！凡军事调度，戍防边塞，一应皆由你决断！”

“臣，蒙恬，领旨，必不负陛下重托！”

嬴政目光转向一旁忐忑不安的头曼单于：

“头曼。”

“臣在。”

头曼连忙应道，姿态恭敬。

“朕命你亦为北疆都护府副都护，协助治理，绥靖部落。”

“尔乃匈奴单于，熟悉草原习性，各部族之安抚、草场划分、牲畜管理等事务，由你主理，需秉公处理，遇事当与蒙恬将军及都护商议，不得有误。”

头曼心中一块大石落地，连忙叩首：

“臣定当竭尽全力，安抚各部，效忠大秦，绝无二心！”

随即嬴政颁布了一系列具体旨意，声音通过电喇叭传遍四野：

“其一，征调匈奴各部青壮劳力，由大秦派遣工匠技师指导，即刻开始修筑通往云中、九原之驰道，沿途设立驿站，传递消息，便利交通！”

“其二，择水草丰美、地势紧要之处，修筑三座核心城池，赐名‘受降’、‘安北’、‘归化’！”

“此城既可屯兵戍边，亦可为互市之所，更可助尔等抵御风雪白灾！”

“其三，于受降城畔，划定区域，设立官市，由都护府定立章程，以中原之粮粟、布帛、盐铁，公平交换草原之牛羊、马匹、皮毛！”

“初步比例，暂定一石粟米换羊一只，或良马一匹换绢帛五匹，具体细则，由都护府详定后昭告各部！”

“其四！”

嬴政看向蒙恬：

“传朕旨意回咸阳，命丞相李斯会同治粟内史、廷尉府等，速速拟定《北疆都护府治理法案》，《边市交易律令》，详定赋税、刑律、官职设置等一应制度，快马送至！”

匈奴各部首领听着响彻夜空的声音，心中复杂万分。

既有对失去绝对自主的不甘，也有对互市获得生存物资的渴望，更有对秦皇帝雷霆手段和那位“狼神”的深深畏惧。

但无论如何，眼下臣服并配合，似乎是唯一的选择。

夜色渐深，篝火噼啪作响。

蒙恬则已经开始思索如何调兵布防，如何组织筑城了。

头曼单于也在暗暗计算着如何分配任务，才能既让陛下满意，又不引起各部太大反弹。

各部首领也在思索，如何在接下来的联合中，为部落获得更大的利益。

灰太狼看着忙碌起来的众人，打了个大大的哈欠。

他拽了拽嬴政的衣袖，低声道：

“大叔，正事办完了吧，咱们晚上吃烤全羊怎么样？”

说道羊，灰太狼的哈喇子，又忍不住的流了下来。', '')